El turismo más de cerca: medición y análisis subnacional — proyecto conjunto INRouTe-OMT —

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El turismo es un fenómeno económico relacionado con el movimiento de las personas a lugares que se encuentran fuera de su entorno habitual por motivos personales o de negocios/profesionales. Por lo tanto, el turismo tiene efectos en la economía, en el entorno natural y en las zonas edificadas, en la población local del destino y en los propios visitantes. Debido a estos diversos impactos, la OMT favorece un enfoque global en la formulación y aplicación de políticas turísticas nacionales y locales.

Las Recomendaciones internacionales para estadísticas de turismo 2008 (RIET 2008), aprobadas por las Naciones Unidas, y Cuenta satélite de turismo: Recomendaciones sobre el marco conceptual 2008 (CST: RMC) constituyen los cimientos de la medición de la actividad turística y de su dimensión económica a escala nacional, pero también a nivel regional y local. Así ocurre especialmente con la adaptación regional de la cuenta satélite de turismo y otros instrumentos afines que favorecen el análisis económico del turismo.

El turismo debería entenderse, por lo tanto, como un fenómeno vinculado al territorio, con movimientos y actividades desiguales entre países, regiones, municipios u otras divisiones territoriales. El estrecho vínculo que existe entre el turismo y el territorio no solo se debe a que el territorio natural o edificado es a menudo el principal atractivo turístico (una playa exótica, una ciudad llena de vida), sino también a que el territorio, y los movimientos que lo recorren, condicionan en gran medida los viajes turísticos, la naturaleza de la oferta a disposición del consumo del visitante y, por consiguiente, la relación con el bienestar potencial.

El sexto Foro Internacional sobre el turismo para Parlamentarios y Autoridades Locales, celebrado en Cebú (Filipinas) del 22 al 25 de octubre de 2008, y organizado por la OMT y la administración nacional de turismo de Filipinas, pidió formalmente a la OMT que preparara unas directrices para estas regiones (territorios subnacionales) en las que el turismo adquiere un papel especialmente relevante. Además, en CST:RMC 2008 se menciona que «existen diversos motivos para estimular la discusión sobre la manera como la cuenta satélite de turismo puede adaptarse al nivel subnacional». Además, en las RIET 2008 se menciona que «las autoridades regionales de turismo expresan un interés cada vez mayor por las estadísticas regionales, y por algún tipo posible de Cuenta Satélite de Turismo a nivel regional, como medio para proporcionar indicadores útiles para las empresas y organizaciones turísticas a fin de identificar posibles oportunidades de negocios, evaluar el volumen y la intensidad del negocio turístico, y determinar el grado de interconexión de las redes y de los grupos públicos y privados de turismo regional».

Con este fin, la OMT firmó un acuerdo de cooperación (inglés únicamente) con International Network on Regional Economics, Mobility and Tourism (INRouTe) (Red Internacional sobre Economía, Movilidad y Turismo Regional), una asociación sin ánimo de lucro dedicada a promover la medición y el análisis del turismo con el objetivo de ofrecer una orientación a las entidades que trabajan con destinos turísticos regionales y locales. Mediante este acuerdo, INRouTe proporciona apoyo técnico a la OMT. Una parte esencial de este apoyo es la asistencia para la elaboración de un marco conceptual sólido que permita la medición, el seguimiento y el análisis subnacional del turismo, una aspiración esencial para formular políticas que aborden adecuadamente los retos y oportunidades actuales. Sobre esta base, la OMT preparará un conjunto de directrices generales para la medición del turismo desde la perspectiva subnacional.

"Hacia un conjunto de orientaciones de la OMT" (español) (francés) (inglés) es el primero de la serie de documentos de orientación El turismo más de cerca: medición y análisis subnacional. Ofrece un resumen de la iniciativa INRouTe – OMT, su objetivo, las recomendaciones propuestas y el programa de lo que se plantea como un primer paso hacia la preparación de información estadística básica para las regiones y otros agregados territoriales subnacionales, es decir, la puesta en marcha de un Sistema de Información Turística Regional (SIT-R).

Esto será crucial para cuantificar y comprender mejor los flujos de turismo interno y su contribución a la economía, una cuestión recurrentemente señalada por varios Estados Miembros como de la máxima importancia.

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