Turismo en los pequeños Estados insulares en desarrollo

Turismo en los pequeños Estados insulares en desarrollo

El turismo es uno de los pilares socioeconómicos de los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) y será un motor para el desarrollo sostenible y la resiliencia. ONU Turismo se ha comprometido con la agenda de Antigua y Barbuda en apoyo a estos PEID.

Cada año, los PEID son un destino de primer orden para millones de turistas. Su situación geográfica privilegiada y la riqueza de su patrimonio natural y cultural los hacen únicos para los visitantes.

Al mismo tiempo, los PEID se enfrentan a una serie de retos y vulnerabilidades, como la escasez de recursos y las dificultades de acceso a la cadena de suministro mundial, una deuda elevada, altos costos de importación, la vulnerabilidad medioambiental, los impactos externos y los fenómenos climáticos.

Hechos y cifras

  • Los PEID dependen en gran medida del turismo para la recaudación de ingresos por exportación y proporcionan unos muy necesarios puestos de trabajo y oportunidades de desarrollo. En 2023, alrededor del 38 % de los ingresos por exportación de los PEID (excluido Singapur) procedían del turismo internacional, porcentaje que llegaba hasta el 85 % en algunos destinos. Los ingresos por exportación eran del 43 % antes de la pandemia.
  • La pandemia golpeó con crudeza a los PEID que sufrieron una considerable pérdida de empleos, la disminución de los ingresos públicos y un frenazo en su desarrollo. Estas consecuencias negativas afectaron en particular a las pequeñas y medianas empresas y a los trabajadores informales. Las llegadas
  • de turistas internacionales a los PEID se redujeron en un 76 % en 2020 y en un 72 % en 2021. Entre 2020 y 2022 se perdieron en torno a 90 000 millones de USD en ingresos por exportaciones turísticas.
  • Tras la pandemia de COVID-19, los PEID fueron uno de los destinos que se recobraron con mayor rapidez. En 2023, recibieron 36 millones de llegadas de turistas internacionales (+42 % desde 2022), es decir, una recuperación del 91 % en comparación con las cifras de 2019, y superaron la media mundial (88 %).
  • El PIB directo del turismo en los PEID oscila entre el 0,7 % y el 15,2 %, observándose un marcado contraste con los niveles de exportación debido a las elevadas pérdidas económicas.

Más información en UN Tourism latest data insights on SIDS (últimos datos de ONU Turismo sobre los PEID)

Transformación del turismo en los PEID

  • Para hacer frente a las pérdidas económicas, es necesario acelerar la adición de valor en sectores productivos fundamentales como la industria manufacturera, la agroalimentación, la pesca y las industrias creativas. Esto contribuirá a la retención de ingresos y conducirá a una mayor diversificación. Asimismo, el fomento de experiencias turísticas diversas potenciará el atractivo de los destinos en los PEID.
  • Se conferirá prioridad a la creación de puestos de trabajo locales y formales, que integren mecanismos de protección social.
  • La adopción de modelos de negocio circulares es esencial para un uso eficiente de la energía y el agua y para la gestión de residuos en las operaciones turísticas. La integración de la circularidad como modelo empresarial básico ofrece una forma estratégica, en aras de la descarbonización y de la protección de los ecosistemas.
  • El turismo debe apoyar la aplicación de estrategias de adaptación al clima, construir infraestructuras turísticas resilientes y exigir una mayor cobertura de seguros para los riesgos relacionados con el clima.
  • Esta transformación exige que el turismo se integre cabalmente en las estrategias nacionales de desarrollo, a través de un enfoque aplicable a todos los niveles gubernamentales. La capacitación de las organizaciones locales de gestión de destinos es indispensable.
  • Es crucial considerar mecanismos financieros innovadores, como la financiación basada en la naturaleza y las iniciativas de carbono azul, para invertir en un desarrollo turístico sostenible y resiliente.
  • Es imperioso que el turismo en los PEID apoye el desarrollo socioeconómico, preserve el patrimonio medioambiental y cultural, y se centre en las personas y el planeta, en pro de una resiliencia a largo plazo.

Agenda de Antigua y Barbuda para los PEID (ABAS), una declaración renovada hacia la prosperidad resiliente de los PEID

El documento final de la Cuarta Conferencia Internacional para los PEID, celebrada en Antigua y Barbuda, del 27 al 30 de mayo, incluye un firme llamamiento al sector turístico para que promueva un turismo resiliente y sostenible mediante:

  1. la reducción al mínimo de la contaminación y los residuos, el fomento de la concienciación medioambiental, la conservación y la protección del medio ambiente, el respeto por la vida silvestre, la biodiversidad, los ecosistemas y la diversidad cultural;
  2. la mitigación del riesgo de las inversiones, la consolidación de la colaboración transversal entre el sector turístico y otros sectores, y la modernización del sector y los servicios conexos previos y ulteriores;
  3.  el fomento de la concienciación respecto de la importancia de un turismo resiliente y sostenible, por ejemplo, a través de la celebración del Día Mundial de la Resiliencia Turística;
  4. la aportación de soluciones de empleo creativas e innovadoras que tengan en cuenta las circunstancias nacionales y no dejen de lado a los trabajadores del sector informal, con miras a favorecer la capacidad de resistencia y recuperación de quienes se desempeñan en la industria turística;
  5. el fomento del espíritu empresarial, la educación y la formación en materia de gestión y conservación de la cultura y el patrimonio, así como en ámbitos específicos de las industrias creativas; y
  6. el fortalecimiento de la resiliencia del patrimonio cultural, las tradiciones y las costumbres, los bienes y las infraestructuras y fomento de las inversiones con ese fin.

Participación de ONU Turismo en la 4ª Conferencia Internacional sobre Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS4)

Las conferencias anteriores sobre pequeños Estados insulares en desarrollo

En su calidad de organismo especializado de las Naciones Unidas para el Turismo, ONU Turismo desempeñó un papel destacado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, que se celebró en Apia (Samoa), del 1 al 4 de septiembre de 2014.

Con vistas a ese evento, ONU Turismo coorganizó dos conferencias sobre el desarrollo sostenible del Turismo en las Islas, en septiembre de 2013 en Isla Reunión, y en febrero de 2014 en Nassau, con objeto de brindar orientación a las Autoridades Nacionales de Turismo y a la comunidad internacional. En el marco de sendas conferencias se adoptaron dos declaraciones: la Declaración de la Isla Reunión sobre el Turismo Sostenible en las Islas y la Declaración de Nassau sobre el Turismo como Sector Clave para el Desarrollo de los Estados Insulares.

En Samoa, la delegación de ONU Turismo moderó el evento paralelo de alto nivel de la Junta de los Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas para la Coordinación, “El sistema de las Naciones Unidas aliado para las poblaciones de los PEID”, celebrado el 1 de septiembre. El desarrollo económico sostenible, el cambio climático, la gestión del riesgo de catástrofes y el desarrollo social fueron los principales grupos temáticos que abordaron los jefes ejecutivos de los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas.

La delegación de ONU Turismo tuvo una intervención destacada en el Foro de Asociaciones del Sector Privado, de dos días de duración, que facilitó en gran medida la interacción y el intercambio de conocimientos y de información sobre mejores prácticas. Asimismo, participó con interés en los diálogos en aras de la formación de asociaciones entre múltiples partes interesadas, que se centraron en el desarrollo sostenible de los PEID a través de asociaciones genuinas y duraderas. De hecho, ese fue el tema general de la conferencia.

Con ocasión del Foro de Energías Renovables, organizado conjuntamente por la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) y Nueva Zelandia, se firmó una Declaración Conjunta sobre la Energía Renovable y el Turismo, con el objetivo de construir un sector turístico más sostenible, competitivo y resiliente en todo el mundo, en particular en las islas, mediante, entre otras medidas, el fomento de las inversiones en soluciones rentables de eficiencia energética y energías renovables.

El 3 de septiembre, el primer ministro de Samoa, el Excmo. Dr. Tuilaepa Lupesoliai Sailele Malielegaoi, recibió la Carta abierta de ONU Turismo y el WTTC sobre los viajes y el turismo y declaró: "El turismo sostenible es un área a la que nuestro Gobierno confiere suma importancia, ya que posee un potencial decisivo para el crecimiento económico futuro y el desarrollo social. El turismo puede generar grandes beneficios y representa ya el 20 % del PIB nacional anual. El turismo sostenible contribuye al empleo, proporciona divisas, fortalece la economía y contribuye a la expansión de la capacidad de Samoa". Añadió: "Tenemos la intención de que el sector turístico crezca y contribuya a un crecimiento verde del que participen nuestros visitantes y el pueblo de Samoa, pues la nuestra es reconocida como una de las naciones del Pacífico que lideran el turismo sostenible".

En 2005, ONU Turismo organizó un evento paralelo sobre turismo en el marco de la Reunión Internacional para el Examen de la Ejecución del Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo, celebrada en Port-Louis (Mauricio), del 10 al 14 de enero de 2005. Aportó su contribución a la Estrategia de Mauricio, en la que se enumera una amplia variedad de medidas bajo 20 grandes epígrafes, la mayoría de ellas concernientes al sector turístico, pues van desde el cambio climático y las catástrofes naturales y medioambientales hasta la gestión de los recursos (costeros, marinos, terrestres, energéticos, turísticos y relativos a la biodiversidad), el transporte y las comunicaciones, la superación de la condición de país menos adelantado, el fortalecimiento de capacidades sostenibles y la producción y el consumo sostenibles.

ONU Turismo tuvo una participación destacada en la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (Barbados, 25 de abril a 6 de mayo de 1994) y consiguió que los delegados respondieran a su exhortación a centrarse en el turismo en el Programa de Acción de Barbados (BPOA)..

En 1998, la Conferencia Internacional sobre Turismo Sostenible en los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y otras Islas was convened jointly by UN Tourism with UNEP in Lanzarote, Spain ((Informe Final – PDF).en inglés) fue convocada conjuntamente por ONU Turismo y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en Lanzarote (España). A raíz de las resoluciones dimanantes, se organizaron, en colaboración con el PNUMA, reuniones regionales, tales como la reunión sobre Turismo Sostenible y Competitividad en las Islas del Mediterráneo, Isla de Capri (Italia), del 17 al 20 de mayo de 2000((Informe Final – PDF, en inglés)) y la Conferencia Internacional sobre Turismo Sostenible en las Islas de la Región Asia-Pacífico, celebrada en Sanya, Isla de Hainan (China), del 6 al 8 de diciembre de 2000

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