Le tourisme dans les petits États insulaires en développement (PEID)

Le tourisme dans les petits États insulaires en développement (PEID)

Le tourisme constitue un pilier socioéconomique des PEID, qui doit être au service du développement durable et de la résilience. ONU Tourisme est déterminée à appuyer la mise en œuvre du Programme d’Antigua-et-Barbuda pour les petits États insulaires en développement.

Les PEID sont des destinations prisées qui reçoivent des millions de touristes chaque année. Leur situation géographique particulière et la richesse de leur patrimoine naturel et culturel leur confèrent une valeur exceptionnelle pour les visiteurs.  

En parallèle, les PEID connaissent des défis et des vulnérabilités, notamment leurs ressources limitées et les difficultés d’accès à la chaîne mondiale d’approvisionnement, de hauts niveaux d’endettement et les coûts élevés des importations, un environnement fragile, les chocs externes et les phénomènes climatiques. 

Les PEID en chiffres 

  • Les PEID dépendent fortement des recettes d’exportation du tourisme pour répondre au besoin impérieux d’emplois et de possibilités de développement. En 2023, 38 % environ des recettes d’exportation des PEID (hors Singapour) provenaient du tourisme international, atteignant jusqu’à 85 % dans certaines destinations. Les recettes d’exportation se situaient à 43 % avant la pandémie. 
  • La pandémie a eu de lourdes conséquences pour les PEID en détruisant un grand nombre d’emplois, en diminuant les recettes publiques et en freinant le développement ; les petites et moyennes entreprises et les travailleurs du secteur non structuré de l’économie ont été particulièrement touchés. Les arrivées de touristes internationaux dans les PEID ont chuté de 76 % en 2020 et de 72 % en 2021. Les pertes en termes de recettes d’exportation du tourisme ont atteint approximativement 90 milliards d’USD entre 2020 et 2022. 
  • Les PEID ont été parmi les destinations à se relever le plus vite de la COVID-19. En 2023, les PEID ont reçu 36 millions d’arrivées de touristes internationaux (+42 % par rapport à 2022), retrouvant 91 % de leurs niveaux de 2019, ce qui est plus que la moyenne mondiale (88 %).  
  • Le PIB direct du tourisme dans les PEID est compris entre 0,7 % et 15,2 %, faisant apparaître un net écart avec les niveaux des exportations à cause des fortes déperditions économiques.  

Pour de plus amples informations, voir les analyses les plus récentes d’ONU Tourisme sur les PEID.

Transformer le tourisme dans les PEID 

  • Face aux déperditions économiques, il faut accélérer la création de valeur dans les principaux secteurs productifs, comme la production manufacturière, l’agroalimentaire, la pêche et les industries créatives. Cela favorisera la rétention des entrées d’argent et contribuera à une plus grande diversification. La diversification des expériences touristiques elle aussi augmentera l’attractivité des destinations des PEID. 
  • Il faut donner la priorité à la création d’emplois locaux dans l’économie structurée, intégrant des mécanismes de protection sociale. 
  • Les modèles économiques circulaires sont essentiels pour assurer, dans le cadre de l’exploitation touristique, une consommation d’énergie et d’eau et une gestion des déchets qui soient efficaces. Placer la circularité au cœur du modèle d’activité est un choix stratégique pour décarboner et protéger les écosystèmes. 
  • Le secteur du tourisme doit appuyer la mise en œuvre des stratégies d’adaptation climatique, développer une infrastructure touristique résiliente et prévoir une couverture d’assurance élargie face aux risques liés au climat. 
  • Pour accomplir cette transformation, le tourisme doit être bien intégré aux stratégies nationales de développement mobilisant l’ensemble de l’administration. Il est nécessaire de renforcer les capacités des organismes locaux de gestion des destinations. 
  • Il est crucial d’explorer les mécanismes financiers innovants, tels que le financement pour la nature et les initiatives de carbone bleu pour financer le développement du tourisme durable et résilient. 
  • Le tourisme dans les PEID doit contribuer au développement socioéconomique et préserver le patrimoine environnemental et culturel des PEID dans l’optique d’assurer la résilience à long terme, en plaçant au centre la population et la planète. 

Programme d’Antigua-et-Barbuda pour les PEID : une déclaration renouvelée en faveur d’une prospérité résiliente 

Le document final de la quatrième Conférence internationale sur les petits États insulaires en développement, tenue à Antigua-et-Barbuda du 27 au 30 mai, invite expressément à promouvoir le tourisme résilient et durable en : 

  1. Réduisant au minimum la pollution et les déchets, en renforçant la prise en compte de l’environnement, en conservant et protégeant l’environnement, et en respectant les espèces sauvages, la diversité biologique, les écosystèmes et la diversité culturelle ; 
  2. Réduisant les risques liés aux investissements, en renforçant la collaboration intersectorielle entre le tourisme et d’autres secteurs, et en modernisant le secteur et les services connexes en amont et en aval ; 
  3. Sensibilisant à l’importance d’un tourisme résilient et durable, notamment dans le cadre de la Journée mondiale de la résilience du tourisme ; 
  4. Trouvant des solutions créatives et innovantes en matière d’emploi, y compris pour les travailleurs du secteur informel, afin d’assurer la résilience de la main-d’œuvre, compte tenu des caractéristiques nationales ; 
  5. Renforçant l’esprit d’entreprise, l’éducation et la formation en matière de gestion et de préservation de la culture et du patrimoine, ainsi que dans des domaines spécifiques des industries de la création ; 
  6. Favorisant la résilience du patrimoine culturel, des traditions et des coutumes, des biens et des infrastructures et en investissant dans ces domaines. 

La participation d’ONU Tourisme à la quatrième Conférence des Nations Unies sur les PEID 

Conférences précédentes sur les PEID  

En sa qualité d’institution spécialisée des Nations Unies pour le tourisme, ONU Tourisme a joué un rôle important à la Conférence des Nations Unies sur les petits États insulaires en développement , tenue à Apia (Samoa), du 1er au 4 septembre 2014. 
En amont de la Conférence, ONU Tourisme a coorganisé deux conférences sur le développement durable du tourisme dans les îles en septembre 2013 et en février 2014 à l’île de la Réunion et à Nassau respectivement, pour fournir des éléments d’orientation aux autorités nationales du tourisme et à la communauté internationale. Deux déclarations ont été adoptées à ces conférences : la Déclaration de La Réunion sur le tourisme durable dans les îles et la Déclaration de Nassau sur le tourisme comme secteur clé pour le développement des États insulaires. 
À Samoa, la délégation d’ONU Tourisme a modéré la manifestation parallèle de haut niveau du Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination « Le système des Nations Unies, partenaire des populations des PEID », tenue le 1er septembre. Les chefs de secrétariat des organismes, fonds et programmes des Nations Unies ont traité les grandes thématiques du développement économique durable, des changements climatiques, de la gestion des risques de catastrophe et du développement social.  
La délégation d’ONU Tourisme a participé activement au Forum des partenariats avec le secteur privé, d’une durée de deux jours, lequel a été très utile pour faciliter l’interaction et l’échange de savoir et de meilleures pratiques, et aux dialogues multipartites de partenaires axés sur le développement durable des PEID misant sur des partenariats authentiques et durables, thème général de la conférence. 
À l’occasion du Forum des énergies renouvelables, coorganisé par l’Agence internationale pour les énergies renouvelables (IRENA) et la Nouvelle-Zélande, une Déclaration conjointe sur les énergies renouvelables et le tourisme a été signée dans le but de construire un secteur du tourisme plus durable, plus compétitif et plus résilient partout dans le monde, en particulier dans les îles, notamment en encourageant les investissements dans des solutions économiques d’efficacité énergétique et d’énergie renouvelable.  
Le 3 septembre, le Premier Ministre du Samoa, Tuilaepa Lupesoliai Dr Sailele Malielegaoi, a reçu la Lettre ouverte d’ONU Tourisme et du WTTC sur les voyages et le tourisme et a déclaré : « Le tourisme durable est un domaine auquel notre Gouvernement attache beaucoup d’importance, car il détient un grand potentiel pour la croissance économique et pour le développement social de demain. On attend d’importantes retombées du tourisme, qui se matérialisent déjà par une contribution à hauteur de 20 % du PIB du pays chaque année. Le tourisme durable soutient l’emploi, génère des recettes en devises et renforce l’économie et accroît encore les capacités du Samoa », ajoutant : « Nous misons sur un secteur du tourisme en expansion qui va être un fer de lance du développement fondé sur une croissance verte, mobilisant nos visiteurs et la population d’un pays, le Samoa, reconnu comme un chef de file du tourisme durable dans le Pacifique. »

En 2005, ONU Tourisme a organisé une manifestation parallèle sur le tourisme lors de la Réunion internationale chargée d’examiner la mise en œuvre du Programme d’action pour le développement durable des petits États insulaires en développement tenue à Port-Louis (Maurice), du 10 au 14 janvier 2005, et apporté des contributions à la  Stratégie de Maurice, Celle-ci prévoit une large gamme d’interventions, dans 20 grands domaines ayant pour la plupart une incidence sur le secteur du tourisme, allant des changements climatiques et des catastrophes naturelles et environnementales à la gestion des ressources (côtières, marines, foncières, énergétiques, touristiques et diversité biologique), en passant par les transports et les communications, le reclassement des pays qui appartenaient à la catégorie des pays les moins avancés, le renforcement durable des capacités et la production et la consommation durables.

ONU Tourisme a participé activement à la Conférence mondiale des Nations Unies sur le développement durable des PEID (Barbade, du 25 avril au 6 mai 1994) et encouragé avec succès les délégations à faire porter l’effort sur le tourisme dans le  Programme d’action de la Barbade..

In 1998 the En 1998, la Conférence internationale sur le tourisme durable dans les petits États insulaires en développement (PEID) et les autres îles a été convoquée conjointement par ONU Tourisme et le PNUE à Lanzarote (Espagne)(Rapport final en PDF). En prenant appui sur les résolutions de la Conférence, des réunions régionales ont été organisées en collaboration avec le PNUE, comme celle sur le tourisme durable et la compétitivité dans les îles de la Méditerranée, tenue sur l’île de Capri (Italie), 17-20 mai 2000 (Rapport final en PDF) et la Conférence internationale sur le tourisme durable dans les îles de la région Asie-Pacifique, tenue à Sanya, île de Hainan (Chine), 6-8 décembre 2000.

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