ONU TOURISME - ACTUALITÉS N46
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Le tourisme international continue de montrer les signes d'une reprise forte et régulière après l'impact de la pandémie, en dépit de défis économiques et géopolitiques toujours plus grands.
Selon le dernier Baromètre du tourisme mondial de l’OMT, le tourisme international a connu un fort rebond durant les cinq premiers mois de l’année 2022, enregistrant près de 250 millions d'arrivées internationales. Ce chiffre correspond aux 77 millions d'arrivées enregistrées de janvier à mai 2021 et montre que le secteur a récupéré près de la moitié (46 %) des niveaux d'avant la pandémie de 2019.
« La reprise du tourisme s'est accélérée dans de nombreuses régions du monde, surmontant les obstacles sur son chemin », a déclaré le secrétaire général de l'OMT, Zurab Pololikashvili, qui préconise dans le même temps la prudence face aux « vents économiques contraires et aux défis géopolitiques susceptibles d’impacter le secteur d'ici à 2022 et au-delà ».
L'Europe a accueilli plus de quatre fois plus d'arrivées internationales qu'au cours des cinq premiers mois de 2021 (+350 %), stimulées par une forte demande intrarégionale et la levée de toutes les restrictions de voyage dans un nombre croissant de pays. La région a enregistré des performances très fortes en avril (+458 %), avec une période de Pâques chargée. Dans les Amériques, les arrivées ont plus que doublé (+112 %). Toutefois, ce rebond important se mesure à la faiblesse des résultats de 2021 et les arrivées restent globalement inférieures de 36 % et 40 % aux niveaux de 2019 dans les deux régions, respectivement.
La reprise du tourisme s'est accélérée dans de nombreuses régions du monde, surmontant les obstacles sur son chemin
On observe le même schéma dans les autres régions. La forte croissance au Moyen-Orient (+157 %) et en Afrique (+156 %) est restée respectivement 54 % et 50 % inférieure aux niveaux de 2019, et l'Asie et le Pacifique ont presque doublé les arrivées (+94 %), bien que les chiffres aient été 90 % inférieurs à 2019, certaines frontières étant restées fermées aux voyages non essentiels. Là aussi, l'assouplissement récent des restrictions se traduit par une amélioration des résultats pour avril et mai.
Plusieurs sous-régions ont récupéré entre 70 % et 80 % de leurs niveaux d’avant la pandémie, avec en tête les Caraïbes et l'Amérique centrale, suivies de la Méditerranée du Sud, de l'Europe de l’Ouest et du Nord. Il y a lieu de noter que certaines destinations ont dépassé les niveaux de 2019, notamment les îles Vierges américaines, St. Maarten, la République de Moldavie, l'Albanie, le Honduras et Porto Rico.
La hausse des dépenses touristiques en provenance des principaux marchés sources va de pair avec la reprise observée. Les dépenses internationales des touristes de France, d'Allemagne, d'Italie et des États-Unis atteignent désormais 70 à 85 % des niveaux d’avant la pandémie, tandis que les dépenses en provenance d'Inde, d'Arabie saoudite et du Qatar ont déjà dépassé les niveaux de 2019.
En termes de recettes touristiques internationales gagnées dans les destinations, un nombre croissant de pays - la République de Moldavie, la Serbie, les Seychelles, la Roumanie, la Macédoine du Nord, Sainte-Lucie, la Bosnie-Herzégovine, l'Albanie, le Pakistan, le Soudan, la Turquie, le Bangladesh, le Salvador, le Mexique, la Croatie et le Portugal - ont entièrement récupéré leur niveau d'avant la pandémie.
La forte demande pendant la saison estivale de l'hémisphère nord devrait consolider ces résultats positifs, notamment parce que des destinations toujours plus nombreuses assouplissent ou lèvent les restrictions de voyage. Au 22 juillet, 62 destinations (dont 39 en Europe) n'avaient pas de restrictions liées au COVID-19 et un nombre croissant de destinations en Asie ont commencé à assouplir leurs restrictions.
Selon l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI), la réduction globale de la capacité aérienne internationale en 2022 sera limitée à 20 % - 25 % des sièges offerts par les compagnies aériennes par rapport à 2019. Cette résilience se traduit aussi dans les taux d'occupation des hôtels. D'après les données de la société de benchmarking STR, les taux d'occupation mondiaux ont atteint 66 % en juin 2022, contre 43 % en janvier.
Une demande plus forte que prévu a cependant créé d’importants défis d'exploitation et de main-d'œuvre, tandis que la guerre en Ukraine, la hausse de l'inflation et des taux d'intérêt, ainsi que les craintes d'un ralentissement économique constituent une menace pour la reprise. Le Fonds monétaire international prévoit un ralentissement de l'économie mondiale, qui passerait de 6,1 % en 2021 à 3,2 % en 2022, puis à 2,9 % en 2023. Dans le même temps, l'OMT continue de travailler en étroite collaboration avec l'Organisation mondiale de la santé (OMS) pour surveiller la pandémie, les nouvelles urgences de santé publique et leur impact potentiel sur les voyages.
Selon les scénarios prospectifs de l'OMT publiés en mai 2022, les arrivées internationales devraient atteindre en 2022 55 % à 70 % des niveaux antérieurs à la pandémie. Ces résultats dépendent de l'évolution de la situation, principalement de celle des restrictions de voyage, de l'inflation en cours, notamment des prix élevés de l'énergie, et de la situation économique générale, de l'évolution de la guerre en Ukraine, ainsi que de la situation sanitaire liée à la pandémie. Des défis plus récents, tels que la pénurie de personnel, la forte congestion des aéroports et les retards et annulations de vols, pourraient aussi avoir un impact sur les chiffres du tourisme international.
Les scénarios par région montrent que l'Europe et les Amériques enregistrent les meilleurs résultats touristiques en 2022, tandis que la région Asie-Pacifique devrait rester à la traîne en raison de politiques de voyage plus restrictives. Les arrivées de touristes internationaux en Europe pourraient atteindre 65 % ou 80 % des niveaux de 2019 en 2022, en fonction de divers facteurs, tandis que dans les Amériques, elles pourraient atteindre 63 % à 76 % de ces niveaux.
En Afrique et au Moyen-Orient, les arrivées pourraient atteindre environ 50 à 70 % des niveaux d’avant la pandémie, tandis qu'en Asie et dans le Pacifique, elles resteraient à 30 % des niveaux de 2019 dans le meilleur des cas, en raison de politiques et de restrictions plus strictes.
Le Président paraguayen, Mario Abdo Benitez, a reçu cette semaine le soutien de l’OMT alors que le pays est mobilisé pour faire du tourisme un pilier central de la croissance économique et un secteur porteur d’opportunités sociales.
Prenant la tête de la délégation officielle de l’OMT en visite au Paraguay, le Secrétaire général de l’Organisation, Zurab Pololikashvili, a rencontré le Président paraguayen, Abdo Benitez, pour évoquer les plus grands défis et les possibilités à saisir pour le tourisme au Paraguay et dégager des pistes de collaboration en vue de faire grandir le secteur, en importance et en taille. Le Paraguay préside actuellement la Commission régionale de l’OMT pour les Amériques et siège au Conseil exécutif de l’Organisation. Ce rôle actif dans l’accomplissement de la mission de l’OMT témoigne de l’engagement pris par le Gouvernement de faire du pays une destination touristique de premier plan dans la région et du tourisme un moteur du développement durable.
faire encore mieux connaître ce beau pays et élever le tourisme au rang de priorité
Le tourisme comme priorité au Paraguay
Relevant que le Paraguay est déjà « une destination connue sur la scène mondiale », le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili, a déclaré qu’ensemble, l’OMT et le Gouvernement peuvent « faire encore mieux connaître ce beau pays et élever le tourisme au rang de priorité pour créer des emplois et ouvrir des perspectives pour la croissance économique ».
S’exprimant lors de l’ouverture d’une séance spéciale consacrée aux énergies renouvelables et au tourisme durable se tenant dans le contexte de la visite de l’OMT, le Président paraguayen, Mario Abdo Benítez, a déclaré : « Il incombe au Gouvernement de ce pays de promouvoir la destination Paraguay dans le cadre de notre stratégie pour créer des revenus, renforcer notre culture et offrir des débouchés à un grand nombre de jeunes qui, ainsi que l’a fait observer le Secrétaire général de l’OMT, ont le potentiel d’être la plus grande force du tourisme. »
Outre l’entrevue avec le Président paraguayen, la délégation de l’OMT a également rencontré la Ministre du tourisme du Paraguay, Sofía Montiel de Afara, avec le Conseil national consultatif du tourisme du Paraguay, ainsi que des représentants de la Banque mondiale et de l’ensemble du secteur privé. La présence de responsables de haut rang des Ministères de l’intérieur, de l’industrie et du commerce, et de l’éducation et des sciences, était révélatrice de l’importance transversale du tourisme, pour le Paraguay et pour la région plus largement. La Ministre du tourisme s’est déclarée désireuse de faire fond sur le travail existant de son Ministère avec l’OMT pour aller plus loin en mettant en place une nouvelle série d’initiatives de renforcement des capacités, pour aider le secteur du tourisme à surmonter la pandémie et le guider vers un avenir sous le signe d’une plus grande résilience.
Autonomisation des jeunes et développement rural
La jeunesse étant l’une des priorités centrales de l’OMT, comme en témoigne la tenue récente du tout premier Sommet mondial des jeunes sur le tourisme, le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili, a aussi rencontré de jeunes dirigeants et défenseurs du tourisme de toutes les régions du Paraguay pour entendre leurs points de vue sur l’avenir du secteur et veiller à ce qu’ils soient associés au processus de prise de décision. Par ailleurs, la délégation de l’OMT a visité la communauté historique de San Cosme y San Damián, à laquelle a été décerné en 2021 le titre de ‘Best Tourism Village’ de l’OMT, eu égard à son importance pour la sauvegarde du patrimoine culturel singulier du pays et le développement rural.
L’OMT a participé récemment aux côtés de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et de l’Espagne à la réunion de haut niveau pour des voyages internationaux sûrs qui s’est tenue à Ibiza les 7 et 8 juillet.
La réunion de haut niveau a été axée sur les enseignements tirés en ce qui concerne l’impact de la pandémie sur la mobilité internationale et le tourisme, pour renforcer la résilience dans l’optique d’affronter de futures crises.
« Les progrès accomplis ces deux dernières années, outre la plus grande coordination entre les gouvernements, ont jeté les bases d’une reprise vigoureuse » a déclaré le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili. Soulignant que « l’équité vaccinale reste un défi majeur », il a jugé « crucial de mettre à exécution ce que nous avons appris en prévision de futures pandémies, dans le contexte de nos efforts pour renouer avec la croissance en faisant mieux ».
Les participants ont reconnu que la reprise des voyages transfrontières passe par un assouplissement et la levée des restrictions sur les voyages liées à la COVID, dans la mesure du possible, en tenant compte des considérations relatives à la santé publique.
The progress during these past two years, alongside increased coordination among governments, have prompted the basis for a strong recovery
La réunion a été présidée par la Ministre espagnole de l’industrie, du commerce et du tourisme, Reyes Maroto, et a réuni des représentants des secteurs de la santé et du tourisme de plus de 30 pays, l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) et d’autres organismes des Nations Unies tels que l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et l’Organisation maritime internationale (OMI).
La réunion de haut niveau pour des voyages internationaux sûrs était organisée à l’appui de la présidence indonésienne du G20 en 2022. Avec le soutien d’acteurs clé tels que l’OCDE, l’OMS, l’OACI et l’OMT, les participants ont encouragé la présidence indonésienne à faire en sorte que les principaux points soulevés soient pris en compte dans les initiatives pertinentes du G20, et plus précisément au groupe de travail du G20 sur la santé, qui a fait une priorité de l’harmonisation des normes sanitaires mondiales, en ciblant tout spécialement l’harmonisation au niveau de la reconnaissance au point d’entrée des certificats pour la COVID-19 et les autres maladies évitables par la vaccination.
L’OMT et l’OCDE ont fait paraître en cette occasion une évaluation de l’impact de la pandémie sur le tourisme, l’un des secteurs parmi les plus touchés.
Un bilan mondial, établi par l’Organisation des Nations Unies, des progrès pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD) fait ressortir clairement le rôle important que doit jouer le tourisme dans la réalisation de cet ambitieux programme porteur de changement.
Rendus publics au forum politique de haut niveau pour le développement durable, qui se tient cette année sur le thème « reconstruire en mieux » après la pandémie, les rapports de l’ONU s’appuient sur les travaux statistiques de l’OMT pour suivre le rôle joué par le tourisme comme vecteur de progrès effectif pour l’humanité et pour la planète. Plus précisément, le rapport du Secrétaire général de l’ONU faisant le point sur les objectifs de développement durable, assorti d’une annexe statistique, viendra éclairer les délibérations du forum politique de haut niveau. En complément, un rapport élargi sur les objectifs de développement durable à l’intention du grand public donne un aperçu général de la totalité des 17 ODD, avec des infographies, dont des infographies illustrant l’importance du tourisme.
Élaborés en collaboration avec l’ensemble du système statistique des Nations Unies, les rapports et leurs données les plus récentes disponibles montrent le besoin d’agir pour accélérer la réalisation des ODD et intensifier les efforts nationaux de mesure, notamment pour le secteur du tourisme.
Comme démontré à la section sur l’ODD 8 (« Travail décent et croissance économique »), le tourisme, levier majeur du développement, a été l’un des secteurs économiques les plus touchés par la pandémie de COVID-19, sachant qu’entre 2019 et 2020, la part du tourisme dans le PIB mondial a diminué de près de la moitié, avec de vastes répercussions sur l’emploi, les entreprises locales et les efforts de conservation.
En ce qui concerne l’ODD 12 (« Production et consommation responsables »), les statistiques de l’OMT mettent en évidence l’importance des efforts, à l’échelon national, de mise en place d’instruments normalisés comme les comptes satellites du tourisme (CST) et le Système de comptabilité environnementale et économique (SCEE). L’un et l’autre sous-tendent le Cadre statistique de mesure de la durabilité du tourisme établi sous l’impulsion de l’OMT, qui porte sur les impacts sociaux, économiques et environnementaux du tourisme et les facteurs dont il dépend, aux niveaux national et infranational. Ces outils soulignent également l’importance de la collaboration multipartite promue par le biais du programme tourisme durable du réseau One Planet.
Alors que les pays s’efforcent de reconstruire en mieux et cherchent à bâtir un tourisme plus durable et plus résilient, divers cadres directeurs donnent acte de la nécessité de ces instruments de mesure pour guider l’action et contribuer à une élaboration des politiques davantage fondée sur des données factuelles. Aux niveaux international et régional, on peut citer par exemple les Recommandations de l’OMT pour la transition vers une économie verte des voyages et du tourisme et le Cadre d’AlUla pour un développement communautaire inclusif grâce au tourisme, tous deux accueillis favorablement et entérinés par le G20, la résolution du Parlement européen sur l’établissement d’une stratégie de tourisme durable, le Cadre de politiques du Pacifique en faveur du tourisme durable, les résolutions de l’Assemblée générale de l’OMT et les décisions de la Commission de statistique de l’ONU.
La septième édition de la Conférence mondiale de l’Organisation mondiale du tourisme (OMT) sur l’œnotourisme aura lieu dans la région de La Rioja en 2023. La présentation de cette nouvelle édition s’est déroulée au musée Vivanco de la culture du vin et y ont participé la Présidente du gouvernement régional de La Rioja, Concha Andreu, la Ministre espagnole de l’industrie, du commerce et du tourisme, Reyes Maroto, et le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili.
La Conférence s’est imposée comme un forum international de référence sur les tendances, les outils et les possibilités à saisir pour promouvoir l’œnotourisme. C’est l’occasion, pour les experts, les professionnels et les destinations consolidées et émergentes de ce segment touristique d’échanger des connaissances et des données d’expérience.
Lors de la présentation officielle dans les installations de Vivanco à Briones, M. Pololikashvili a remercié l’Espagne et La Rioja d’accueillir l’édition 2023 de la Conférence. Il a mis en relief le potentiel que détient l’œnotourisme d’être un levier de la croissance des économies locales et un moteur de transformation sociale : « C’est un secteur qui peut être à l’origine d’un changement positif, tout particulièrement dans de nombreuses collectivités rurales, en créant de l’emploi et en ouvrant des débouchés dans les zones vidées de leurs habitants, en stimulant la croissance économique et en préservant l’environnement naturel et la culture. »
C’est un secteur qui peut être à l’origine d’un changement positif, tout particulièrement dans de nombreuses collectivités rurales, en créant de l’emploi et en ouvrant des débouchés dans les zones vidées de leurs habitants, en stimulant la croissance économique et en préservant l’environnement naturel et la culture
La Ministre a souligné que le tourisme œnologique « contribue à la durabilité économique, sociale, environnementale, apporte de la valeur et permet de désaisonnaliser l’offre en faisant découvrir le milieu rural. »
Pour sa part, la Présidente du gouvernement régional de La Rioja a expliqué que la tenue de la Conférence avait valeur de reconnaissance pour le développement touristique de la région : « La Rioja recèle un patrimoine singulier, d’une grande diversité, à la fois matériel et immatériel autour du vin comme aliment et comme produit ; c’est la base d’une offre touristique de référence qui peut, et qui doit, être encore davantage mise en valeur. »
L’édition 2022 de la Conférence mondiale de l’OMT sur l’œnotourisme se déroulera à Alba (Italie), du 19 au 21 septembre.
Le promoteur de concerts Pino Sagliocco est le tout dernier ambassadeur spécial de l’OMT à être nommé, s’ajoutant à la liste de plus en plus longue de personnalités ayant accepté de mettre leur influence et leur notoriété au service de la cause du tourisme. En endossant ce rôle, M. Sagliocco rejoint Giorgio Armani, Lionel Messi et d’autres figures de premier plan du monde des affaires, du sport, de la gastronomie et de la culture pour promouvoir le tourisme en tant que pilier du développement durable et secteur porteur d’opportunités pour tous.
Le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili, a décerné son titre à M. Sagliocco, Président de Live Nation Group en Espagne, lors d’une cérémonie spéciale qui s’est déroulée au MOM Culinary Institute de Madrid. Le Secrétaire général a loué l’action du nouvel ambassadeur de l’OMT pour promouvoir sans relâche des musiciens du monde entier, et son soutien à l’OMT, notamment sa présence à la cent douzième session du Conseil exécutif de l’Organisation à Tbilissi (Géorgie), en 2020.
La musique et le tourisme ont tous les deux un grand pouvoir rassembleur, pour la célébration de la culture et pour la paix et la compréhension
« La musique et le tourisme ont tous les deux un grand pouvoir rassembleur, pour la célébration de la culture et pour la paix et la compréhension » a fait observer le Secrétaire général, Zurab Pololikashvili. « L’OMT est fière d’accueillir Pino Sagliocco au sein de notre famille d’ambassadeurs qui ne cesse de s’agrandir. J’attends avec intérêt de travailler en étroite relation avec lui à l’expansion du tourisme durable, en Espagne et partout dans le monde. »
Au cours de sa carrière aux côtés de stars, M. Sagliocco a travaillé avec certains des plus grands artistes mondiaux, comme Prince, Elton John, les Rolling Stones, Paul McCartney et tant d’autres. L’enthousiasme avec lequel il n’a cessé de voir, dans la musique, un compagnon naturel des voyages en fait un solide allié de la mission de l’OMT, comme en témoigne son nouveau statut d’ambassadeur spécial. Le tourisme musical est l’une des nouvelles grandes tendances du secteur. À cet égard, le long parcours d’innovateur de M. Sagliocco sera utile pour en maximiser les retombées positives, aussi bien économiques que sociales. On lui doit notamment d’avoir réuni deux styles musicaux différents pour la chanson d’ouverture des Jeux olympiques de Barcelone en 1992, avec le duo formé par Montserrat Caballé et Freddy Mercury ; depuis, il n’a cessé d’innover et de faire tomber des barrières.
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Le tourisme détient le potentiel d’être aux avant-postes du passage à une économie bleue circulaire et régénératrice : tel a été le message adressé à la Conférence des Nations Unies sur les océans.
L’OMT a fait porter la discussion sur le tourisme lors d’une manifestation parallèle spéciale de la Conférence qui s’est tenue cette semaine à Lisbonne. La séance a été consacrée à l’action du tourisme pour les océans. Coorganisée avec le programme tourisme durable du réseau One Planet, en collaboration avec les Gouvernements portugais et kényan, la séance de discussion a souligné à quel point le tourisme représente une forte incitation à agir pour la conservation des océans.
As part of its responsible recovery, tourism needs to play a more active role in protecting coastal and marine environments
Dans son intervention à la Conférence, le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili, a déclaré : « La santé des océans est indispensable à notre bien-être. Dans le cadre de la reprise responsable du tourisme, il faut que celui-ci joue un rôle plus actif dans la protection des milieux côtiers et marins. C’est pour cette raison que nous prenons des mesures pour passer à un modèle touristique plus circulaire et plus résilient, dont les effets bénéfiques se feront ressentir bien au-delà du secteur. »
Des représentants de haut niveau du Portugal, du Kenya et de la République des Fidji, à savoir le Ministre de l’économie et des affaires maritimes du Portugal, M. Antonio Costa Silva, le Ministre du tourisme et de la vie sauvage du Kenya, M. Najib Balala, et le Ministre du commerce, du tourisme et des transports de la République des Fidji, M. Faiyaz Koya, ont présenté des politiques du tourisme d’avant-garde et souligné l’importance de trouver un équilibre entre l’environnement et l’économie et la création d’emplois grâce au tourisme. La Coordonnatrice résidente des Nations Unies aux Maldives et la Directrice de la division des écosystèmes du PNUE ont elles aussi participé à la manifestation parallèle.
« Dans le cadre de l’exécution du plan d’action pour le tourisme durable 2020-2023, nous cherchons à promouvoir des changements au niveau du comportement des consommateurs et à favoriser la circularité des matériaux et une utilisation rationnelle des ressources, tout en aidant les entreprises touristiques à adopter les thématiques ESG et à établir, pour les zones marines protégées, des connexions avec le tourisme » a déclaré le Ministre portugais de l’économie et des affaires maritimes, M. Antonio Costa Silva.
Ont été relevées plus particulièrement la Déclaration de Glasgow sur l’action climatique dans le tourisme et ses cinq axes d’action « mesure, décarbonation, régénération, collaboration et financement » ainsi que l’Initiative mondiale sur les plastiques dans le secteur du tourisme, qui aide le secteur à se préparer en prévision de l’accord international juridiquement contraignant à venir pour éliminer la pollution par les plastiques. Elles ont été citées comme des instruments efficaces en vue d’accélérer l’action du tourisme pour les océans et ce fut l’occasion d’annoncer les nouveaux signataires de l’Initiative.
Turismo de Portugal a signalé son statut de signataire de la Déclaration de Glasgow sur l’action climatique dans le tourisme aux côtés de la Commission européenne du tourisme (CET). The Travel Foundation a rappelé qu’il fallait renforcer les connaissances des acteurs du tourisme, plus spécialement les petites et moyennes entreprises. La nécessité de débloquer des investissements à grande échelle pour la protection et la régénération des écosystèmes a été mise en relief par les représentants du secteur privé : Iberostar Group, qui a présenté sa stratégie pour la santé du littoral, et NOAH Regen, venu exposer un modèle de financement innovant de protection et de régénération des écosystèmes de carbone bleu, dans le prolongement de la manifestation parallèle « Écosystèmes de carbone bleu pour un tourisme régénérateur » organisée la veille en collaboration avec Forum Oceano.
