Les effets dévastateurs de la pandémie de COVID-19 sur le tourisme mondial continuent en 2021, les nouvelles données faisant apparaître une chute de 87 % des arrivées de touristes internationaux au mois de janvier par rapport à 2020. L’heure reste à la prudence en ce qui concerne les perspectives pour le restant de l’année. L’Organisation mondiale du tourisme (OMT) continue de recommander de mieux coordonner les protocoles de voyage entre les pays pour permettre une reprise sûre du tourisme et éviter au secteur de subir une autre année de pertes colossales.
Après une fin 2020 difficile, le tourisme mondial a connu d’autres coups durs en ce début d’année 2021 avec le durcissement des restrictions sur les voyages décidé par les pays face aux nouvelles flambées du virus. D’après la dernière édition en date du Baromètre OMT du tourisme mondial, toutes les régions du monde ont continué d’enregistrer de fortes chutes des arrivées de touristes au premier mois de l’année. Les dépistages obligatoires, les quarantaines et dans certains cas la fermeture complète des frontières ont été autant d’obstacles à la reprise des voyages internationaux. En outre, les vaccinations ont progressé à une échelle et à un rythme moins importants que prévu, retardant encore plus le redémarrage du tourisme.
Il faut une action énergique et urgente de la communauté internationale pour redresser la barre en 2021. Ce sont des millions et des millions de personnes et d’entreprises qui en dépendent
L’Asie-Pacifique (-96 %), région qui maintient le plus haut niveau de restrictions sur les voyages, est celle qui a subi la plus forte baisse des arrivées internationales au mois de janvier. L’Europe et l’Afrique ont enregistré toutes les deux une baisse de 85 % des arrivées et le Moyen-Orient une chute de 84 %. Les Amériques ont connu une baisse de 77 % des arrivées internationales au mois de janvier après avoir obtenu des résultats un peu meilleurs au dernier trimestre de l’année.
Le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili, a déclaré : « 2020 a été la pire année de l’histoire du tourisme. Il faut une action énergique et urgente de la communauté internationale pour redresser la barre en 2021. Ce sont des millions et des millions de personnes et d’entreprises qui en dépendent. Une meilleure coordination entre les pays et des protocoles sanitaires et de voyage harmonisés sont essentiels si l’on veut rétablir la confiance à l’égard du tourisme et permettre une reprise sûre des voyages internationaux d’ici la haute saison estivale dans l’hémisphère Nord ».
Sachant que, début février, 32 % de toutes les destinations mondiales étaient complètement fermées aux touristes internationaux, l’OMT prévoit des premiers mois 2021 difficiles pour le tourisme mondial.
D’après les tendances actuelles, l’OMT s’attend à ce que les arrivées de touristes internationaux affichent une baisse d’environ 85 % au premier trimestre 2021 par rapport à la même période en 2019. Cela représenterait quelque 260 millions d’arrivées internationales en moins par rapport aux niveaux d’avant la pandémie. Pour la suite, l’OMT a élaboré deux scénarios pour 2021, envisageant un possible rebond des voyages internationaux en deuxième partie d’année. Ces scénarios se fondent sur un certain nombre d’éléments, tout particulièrement une levée importante des restrictions sur les voyages, le succès des programmes de vaccination ou encore la mise en place de protocoles harmonisés tels que les Certificats verts numériques programmés par la Commission européenne.
Le premier scénario fait entrevoir un rebond en juillet, qui se traduirait par une augmentation de 66 % des arrivées internationales en 2021 par rapport aux plus bas historiques de 2020. Dans ce cas, les arrivées resteraient néanmoins inférieures de 55 % aux niveaux de 2019. Dans le second scénario, le possible sursaut surviendrait en septembre et ferait augmenter les arrivées de 22 % par rapport à l’an dernier, celles-ci demeurant néanmoins inférieures de 67 % aux niveaux de 2019.
L’Organisation mondiale du tourisme (OMT) invite la communauté internationale à faire preuve de solidarité envers les petits États insulaires en développement (PEID) en veillant à ce qu’ils aient accès aux vaccins contre la COVID-19.
Dans de nombreux PEID, le tourisme est un employeur de premier plan et un pilier de l’économie. Aussi l’institution spécialisée des Nations Unies pour le tourisme, l’OMT, insiste-t-elle pour que l’engagement de « ne pas faire de laissés-pour-compte » pendant la phase de redressement après la crise s’accompagne de mesures résolues. Compte tenu de la taille relativement faible de leur population, le coût des vaccinations de masse dans les PEID sera minime par rapport aux bienfaits à attendre du redémarrage du tourisme. En outre, étant donné l’ampleur de la chaîne de valeur du tourisme et sa capacité démontrée d’être un secteur porteur d’opportunités pour tous, les effets des campagnes de vaccinations et de la reprise du tourisme iront bien au-delà des seules retombées économiques.
Le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili, a déclaré : « En partageant les vaccins avec les petits États insulaires en développement, la communauté internationale peut aider à accélérer la reprise du tourisme dans ces destinations importantes. Étant faiblement peuplés, les vaccinations de masse dans les PEID auront un coût peu élevé mais des effets considérables. Elles permettront de rétablir la confiance des voyageurs pour aller dans les PEID et à ces derniers de retrouver les multiples bienfaits économiques et sociaux du tourisme. »
En partageant les vaccins avec les petits États insulaires en développement, la communauté internationale peut aider à accélérer la reprise du tourisme dans ces destinations importantes
Le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili, s’exprimait après une entrevue avec Son Excellence l’Ambassadeur d’Antigua-et-Barbuda en Espagne, Dario Item, au siège de l’OMT à Madrid. Antigua-et-Barbuda fait partie des 38 PEID et c’est une destination touristique de premier plan. Le pays cherche à faire redémarrer le tourisme pour protéger l’activité d’entreprise, l’emploi et la croissance économique, aux échelons à la fois national et local. L’Ambassadeur Item a fait part de la candidature d’Antigua-et-Barbuda pour devenir Membre effectif de l’OMT, en attendant la ratification par la prochaine Assemblée générale de l’OMT [octobre 2021, Marrakech (Maroc)].
D’après les données de l’OMT, avant le début de la pandémie, le tourisme représentait plus de 30 % du total des exportations dans la majorité des 38 PEID. Dans certains pays, cette proportion a atteint jusqu’à 90 %. Le poids du tourisme rend ces destinations particulièrement vulnérables à une chute du nombre de touristes, d’où l’importance vitale de faire redémarrer à temps le tourisme.
Plus de 100 pays, des organisations internationales et de grands groupes privés sont convenus d’adopter des normes harmonisées en matière d’assistance aux touristes pris dans des situations d’urgence. Le Comité chargé d’élaborer un code international de protection des touristes s’est mis d’accord sur le texte des deux premiers chapitres du code énonçant sept principes clé. Cet instrument juridique appelé à faire date vise à rétablir la confiance envers les voyages internationaux au lendemain de la pandémie de COVID-19.
L’importance d’harmoniser les protocoles, l’équilibre, la coordination, la coopération et l’accessibilité font partie des sept principes fondamentaux convenus par le Comité chargé d’aller de l’avant dans l’élaboration du code « Assistance aux touristes internationaux dans les situations d’urgence ». Le code, publié par l’Organisation mondiale du tourisme (OMT), fournira des orientations aux pays, partout dans le monde, sur les moyens de venir en aide aux touristes touchés par une situation d’urgence et notamment, sans pour autant s’y limiter, une situation d’urgence sanitaire.
Il n’y aura de reprise possible du tourisme que si l’on rétablit la confiance envers les voyages. Ce que veulent les gens, quand ils voyagent, c’est se sentir en sécurité et savoir que l’on s’occupe d’eux.
Le Comité s’est également mis d’accord sur une série de recommandations relatives à la fourniture d’information et d’assistance et, si nécessaire, au rapatriement des touristes touchés par une situation d’urgence. Le processus de consultations en cours devrait déboucher sur un code internationalement reconnu de protection des touristes d’ici la fin de l’année.
Le Secrétaire général de l’OMT, Zurab Pololikashvili, a déclaré : « Il n’y aura de reprise possible du tourisme que si l’on rétablit la confiance envers les voyages. Ce que veulent les gens, quand ils voyagent, c’est se sentir en sécurité et savoir que l’on s’occupe d’eux. C’est précisément ce qu’apportera le code de protection des touristes, fruit d’une collaboration entre les acteurs du tourisme mondial et les gouvernements. »
Le Comité, outre les représentants de plus de 100 pays, bénéficie de la participation de la Commission européenne et de plusieurs organisations appartenant comme l’OMT au système des Nations Unies, au nombre desquelles la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) et l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), et des organisations internationales telles que l’Organisation internationale de normalisation (ISO). Parmi les acteurs privés, on citera l’Association du transport aérien international (IATA), le Forum international des avocats des voyages et du tourisme (IFTTA), la Fédération européenne des agences de voyages et tour-opérateurs (ECTAA), la Confédération des Associations de l'hôtellerie, de la restauration, des cafés et établissements similaires en Europe (HOTREC), Expedia Group et Allianz Group.
Les résultats des délibérations du Comité seront publiés à titre provisoire au fur et à mesure de l’avancement des travaux sur les normes minimales de protection des touristes en tant que consommateurs au niveau international, afin de guider les pays en vue du redressement et de la reprise du tourisme.
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ONU TOURISME - Actualités - Nº22 | 11 mars 2020
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