Consejo Ejecutivo - Vigésima cuarta reunión
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6 Diciembre 1984
Madrid - España
El impacto devastador de la pandemia de COVID-19 en el turismo mundial se prolonga en 2021, con datos que muestran una caída en enero del 87% del número de llegadas de turistas internacionales en comparación con 2020. La perspectiva para el resto del año sigue siendo incierta. Mientras, la Organización Mundial del Turismo (OMT) mantiene su llamamiento a una mayor coordinación entre los países con respecto a los protocolos de viajes que permita la reactivación segura del turismo y evite otro año de pérdidas ingentes para el sector.
Si el final de 2020 ya fue difícil, el turismo mundial sufrió nuevos reveses a comienzos de este año, con países que endurecían las restricciones de viaje como respuesta a nuevos brotes del virus. Según la última edición del Barómetro del Turismo Mundial de la OMT, todas las regiones del mundo siguieron experimentando fuertes descensos en el número de llegadas durante el primer mes del año. Las pruebas obligatorias, las cuarentenas y, en algunos casos, el cierre total de las fronteras, han obstaculizado la reanudación de los viajes internacionales. Además, la llegada de las vacunas y du administración ha sido más lenta de lo esperado, retrasando aún más el reinicio del turismo.
La comunidad internacional ha de tomar medidas firmes y urgentes para garantizar un 2021 más prometedor. Hay muchos millones de personas y de empresas que dependen de ello
Asia y el Pacífico (-96%), la región que sigue teniendo el nivel más alto de restricciones, registró el mayor descenso de las llegadas internacionales en enero. Europa y África sufrieron ambas un declive del 85% en las llegadas, mientras que Oriente Medio registró una caída del 84%. Las llegadas internacionales a las Américas se redujeron en un 77% en enero, tras unos resultados ligeramente mejores en el último trimestre de 2020.
El secretario general de la OMT, Zurab Pololikashvili, afirmó: “El año 2020 ha sido el peor en los anales del turismo. La comunidad internacional ha de tomar medidas firmes y urgentes para garantizar un 2021 más prometedor. Hay muchos millones de personas y de empresas que dependen de ello. Una mejor coordinación entre los países y la armonización de los protocolos de viaje y de salud son factores esenciales para restablecer la confianza en el turismo y permitir que se reanuden los viajes internacionales de manera segura con la vista puesta en el verano del hemisferio norte, que es su temporada alta”.
Con un 32% del total de los destinos del mundo completamente cerrados a los turistas internacionales a principios de febrero, la OMT cuenta con que los primeros meses de 2021 serán difíciles para el turismo mundial.
Basándose en las tendencias actuales, la OMT prevé que las llegadas de turistas internacionales en el primer trimestre de 2021 serán un 85% inferiores a las del mismo periodo de 2019. Eso significaría una pérdida de en torno a 260 millones de llegadas internacionales en comparación con los niveles anteriores a la pandemia. Con la vista puesta en el futuro, la OMT ha esbozado dos escenarios para 2021, que consideran un posible repunte de los viajes internacionales en la segunda mitad del año. Se basan en diversos factores, pero especialmente en el levantamiento de las restricciones, el éxito de los programas de vacunación y la introducción de protocolos armonizados, como el certificado digital verde que está preparando la Comisión Europea.
El primer escenario indica un repunte en julio, que llevaría a un aumento del 66% de las llegadas internacionales para el año 2021 en comparación con los mínimos históricos de 2020. En ese caso, las llegadas seguirían estando un 55% por debajo de las registradas en 2019. El segundo escenario considera un posible repunte en septiembre, lo que conduciría a un incremento del 22% del número de llegadas en comparación con el año previo. En ese caso, estaríamos ante una cifra que sería un 67% inferior a la de 2019.
La Organización Mundial del Turismo (OMT) insta a la comunidad internacional a mostrar su solidaridad con los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), velando por facilitarles el acceso a las vacunas contra la COVID-19.
Habida cuenta de que, en muchos PEID, el turismo es un generador de empleos primordial y un pilar económico, el organismo especializado de las Naciones Unidas ha insistido en la importancia de que el compromiso de que «nadie se quede atrás» en la fase de recuperación de la crisis cuente con el respaldo de medidas consistentes. Si se considera que los PEID tienen poblaciones relativamente pequeñas, el costo de las vacunaciones masivas será mínimo en comparación con las ventajas potenciales que conlleva la reactivación del turismo. Además, dada la amplia cadena de valor del turismo y su capacidad comprobada de crear oportunidades para todos, las repercusiones positivas de aplicar una vacunación masiva y favorecer el reinicio del sector, irá más allá de los beneficios económicos.
El secretario general de la OMT, Zurab Pololikashvili, dice: «Si la comunidad internacional comparte las vacunas con los pequeños Estados insulares en desarrollo ayudará a acelerar la reanudación del turismo en esos destinos de suma importancia. Debido al tamaño de las poblaciones de los PEID, el costo de las vacunaciones masivas sería pequeño y, sin embargo, los beneficios serían significativos. Restauraría la confianza en estos Estados, permitiéndoles recuperar las actividades turísticas junto con los numerosos beneficios sociales y económicos conexos».
Si la comunidad internacional comparte las vacunas con los pequeños Estados insulares en desarrollo ayudará a acelerar la reanudación del turismo en esos destinos de suma importancia
El secretario general Zurab Pololikashvili hizo esta declaración después de reunirse con el Excmo. Dario Item, embajador de Antigua y Barbuda en España, en la sede de la OMT, en Madrid. Antigua y Barbuda, uno de los 38 PEID, es un destino turístico de primer orden que trata de reiniciar el turismo, con miras a proteger las empresas y los empleos, así como el crecimiento económico, tanto en el plano nacional como local. El embajador Item ha confirmado que Antigua y Barbuda ha solicitado su adhesión a la OMT en calidad de Estado Miembro, y que esta adhesión está pendiente de ratificación en la próxima Asamblea General de la OMT que se celebrará en octubre de 2021, en Marrakech (Marruecos).
Según datos de la OMT, antes del inicio de la pandemia, el turismo representaba más del 30 % de las exportaciones totales en la mayoría de los 38 PEID. En algunos países, esta proporción ascendía al 90 %. El papel decisivo del turismo en estos destinos los hace especialmente vulnerables al desplome del número de visitantes, por lo que la reanudación oportuna del sector resulta de vital importancia.
Más de 100 países, además de organizaciones internacionales e importantes grupos empresariales, han acordado adoptar normas armonizadas para ayudar a los turistas atrapados en situaciones de emergencia. El Comité para la elaboración de un Código Internacional para la Protección de los Turistas ha consensuado el texto de los dos primeros capítulos del código, que contienen siete principios clave de un instrumento histórico cuyo objetivo es restablecer la confianza en los viajes internacionales tras la pandemia de COVID-19.
La importancia de la armonización de los protocolos, el equilibrio, la coordinación, la cooperación y la accesibilidad, son algunos de los siete principios básicos acordados por el Comité encargado de hacer avanzar el código de "asistencia a los turistas internacionales en situaciones de emergencia". Publicado por la Organización Mundial del Turismo (OMT), proporcionará orientación a los países de todo el mundo sobre cómo ayudar a los turistas afectados por emergencias, incluidas las sanitarias, pero sin limitarse a ellas.
Solo podremos reactivar el turismo si recuperamos la confianza en los viajes. La gente quiere sentirse segura y atendida cuando viaja.
El Comité también consensuó un conjunto de recomendaciones relativas a la prestación de información, asistencia y, en caso necesario, repatriación a los turistas afectados por situaciones de emergencia. Se espera que de este proceso de consulta en curso se derive un código para la protección de los turistas reconocido internacionalmente antes de finales de año.
El secretario general de la OMT, Zurab Pololikashvili, dijo: "Solo podremos reactivar el turismo si recuperamos la confianza en los viajes. La gente quiere sentirse segura y atendida cuando viaja. Y el código para la protección de los turistas proporcionará esa seguridad, partiendo de la colaboración del sector turístico mundial y los gobiernos".
Además de incluir a los representantes de más de 100 países, el Comité cuenta con la participación de la Comisión Europea y de varios organismos de las Naciones Unidas, como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y entidades internacionales como la Organización Internacional de Normalización (ISO). Entre las partes interesadas del sector privado se encuentran la Asociación de Transporte Aéreo Internacional (IATA), el Foro Internacional de Abogados Especializados en el Derecho de los Viajes y el Turismo (IFTTA), la Asociación Europea de Agencias de Viajes y Operadores Turísticos (ECTAA), la Asociación de Hoteles, Restaurantes y Cafés de Europa (HOTREC), Expedia Group y el Grupo Allianz.
Los resultados de las deliberaciones del Comité se publicarán de forma provisional mientras se avanza en las normas mínimas de protección de los consumidores de turismo a nivel internacional para orientar a los países en la recuperación y el reinicio del turismo.
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ONU TURISMO - NOTICIAS - Nº22 | 11 de marzo de 2021
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Cuando el sector entra en el segundo año de una crisis sin precedentes, las consecuencias para las mujeres del sector turístico son patentes. Según la Organización Mundial del Turismo (OMT), la pandemia y la caída sin precedentes de las llegadas de turistas internacionales podrían revertir el progreso alcanzado en el logro de la igualdad de género y los esfuerzos por empoderar a mujeres y niñas.
La OMT está celebrando el Día Internacional de la Mujer de 2021 con la publicación de nuestra guía de recuperación inclusiva para las mujeres del turismo, preparada en colaboración con ONU Mujeres.
Los datos de la OMT muestran que las mujeres son mayoría en la fuerza laboral del turismo (54%). Sin embargo, las mujeres del sector se concentran a menudo en empleos poco cualificados y en el sector informal. Eso significa que están sufriendo la sacudida económica provocada por la crisis de forma más aguda y con más rapidez que sus contrapartes varones. En muchos casos, no tienen acceso a la protección social y sanitaria indispensable en una pandemia mundial.
El turismo ha demostrado ser un motor de igualdad y oportunidades
El secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, afirma: “Ahora que el mundo conmemora el Día Internacional de la Mujer en medio de una pandemia que afecta a todo el mundo, se perfila claramente una cruda realidad: la crisis de la COVID-19 tiene rostro de mujer”. El secretario general de la OMT, Zurab Pololikashvili, añade: “El turismo ha demostrado ser un motor de igualdad y oportunidades. Esta crisis sin precedentes ha asestado un golpe duro y contundente a las mujeres del sector, y por eso la igualdad de género y el empoderamiento deben estar en el centro de todo lo que hagamos por reiniciar juntos el turismo y acelerar la recuperación”.
Casi un año después de que se declarara oficialmente la pandemia, el efecto negativo que está teniendo en las mujeres y niñas se ha vuelto de una evidencia demoledora. El incremento de la inseguridad económica y social de las mujeres, unido al aumento observado del trabajo de cuidados no remunerado y la violencia doméstica han significado que las mujeres que trabajan en el turismo se hayan visto desproporcionadamente afectadas por los devastadores efectos de la pandemia en el sector.
La guía de recuperación inclusiva ofrece recomendaciones a los responsables públicos, las empresas y la sociedad civil del turismo para la preparación de medidas de respuesta a la pandemia que tengan en cuenta las cuestiones de género.
Uno de cada tres destinos del mundo se encuentra actualmente completamente cerrado al turismo internacional. Según los últimos datos de la Organización Mundial del Turismo (OMT), la aparición de nuevas variantes del virus de la COVID-19 ha impulsado a muchos gobiernos a revertir los esfuerzos por aligerar las restricciones a los viajes, habiéndose extendido los cierres totales a los turistas sobre todo por las regiones de Asia y el Pacífico y Europa.
El informe de la OMT sobre las restricciones de viaje proporciona una panorámica completa de las regulaciones vigentes en 217 destinos del mundo. Aunque las ediciones previas mostraban un avance hacia la flexibilización o el levantamiento de las restricciones de viaje, este último informe indica que la persistente gravedad de la situación epidemiológica ha llevado a los gobiernos a adoptar un enfoque más cauteloso.
A principios de febrero, el 32% de los destinos del mundo (69 en total) estaban completamente cerrados al turismo internacional. Entre ellos, algo más de la mitad (38 destinos) llevaban cerrados al menos 40 semanas. Al mismo tiempo, el 34% de los destinos del mundo están en la actualidad parcialmente cerrados a los turistas internacionales.
Ahora, mientras trabajamos para reiniciar el turismo, debemos reconocer que las restricciones son solo una parte de la solución
El secretario general de la OMT, Zurab Pololikashvili, afirma: “Las restricciones de viaje se han utilizado ampliamente para evitar la propagación del virus. Ahora, mientras trabajamos para reiniciar el turismo, debemos reconocer que las restricciones son solo una parte de la solución. Su utilización debe basarse en los últimos datos y análisis y revisarse sistemáticamente para permitir la reanudación segura y responsable de un sector del que dependen muchos millones de empresas y de empleos”.
Claras variaciones regionales
La novena edición del informe de la OMT sobre las restricciones de viaje muestra la persistencia de diferencias regionales. De los 69 destinos en que se han cerrado por completo las fronteras a los turistas, 30 se encuentran en Asia y el Pacífico, 15 en Europa, 11 en África, 10 en las Américas y 3 en Oriente Medio.
Al mismo tiempo, el estudio de la OMT señala una tendencia a aplicar las restricciones de viaje con un enfoque más matizado y basado en datos empíricos y en riesgos. Un número creciente de destinos en todo el mundo requiere ahora que los turistas internacionales presenten una PCR o una prueba de antígenos negativa a la llegada, así como facilitar sus datos de contacto con fines de rastreo. De hecho, el 32% de los destinos del mundo imponen ahora la presentación de esas pruebas como principal requisito para las llegadas internacionales, lo que se combina a menudo con una cuarentena, y un número similar utiliza las pruebas como medida secundaria o terciaria.
Los principales mercados turísticos mantienen la cautela
Si bien la OMT lidera el reinicio del turismo, el informe sobre las restricciones de viaje muestra los consejos que están dando los diferentes gobiernos a sus propios ciudadanos. El análisis de los diez primeros mercados emisores que actualmente desaconsejan los viajes no esenciales al extranjero señala que, en 2018, generaron el 44% del total de llegadas internacionales. La OMT observa que las recomendaciones que formulen los gobiernos tendrán un papel crucial en la reanudación y la recuperación del turismo en las próximas semanas y en los meses por venir