Políticas y gestión de destinos
ONU Turismo trabaja para ofrecer orientaciones y compartir buenas prácticas sobre políticas y modelos de gobernanza con el fin de apoyar de manera efectiva al sector turístico a distintos niveles: nacional, regional y local.
El desarrollo y la gestión de los destinos turísticos requiere un enfoque holístico para abordar las políticas y la gobernanza.
La gobernanza tiene dos dimensiones específicas:
- Capacidad directiva de la administración, determinada por la coordinación y la colaboración, así como por la participación de las redes de agentes interesados.
- Eficacia directiva, determinada por las capacidades y los recursos institucionales que ayudan a llevar a cabo los procesos de definición de objetivos y búsqueda de soluciones y oportunidades para los agentes interesados, así como por las herramientas y medios que se ofrecen para su ejecución conjunta.
En este sentido, ONU Turismo trabaja para ayudar a sus Miembros en sus esfuerzos por desarrollar modelos/estructuras y políticas de gobernanza eficientes, centrándose, entre otras cosas en:
- La política turística y la planificación estratégica
- La gobernanza y la cooperación vertical, es decir, a nivel nacional-regional-local
- Las alianzas público-privadas
Gestión de destinos
La gestión de destinos consiste en la gestión coordinada de todos los elementos que constituyen un destino turístico. La gestión de destinos adopta un enfoque estratégico para vincular estos elementos, en ocasiones muy dispares, para una mejor gestión del destino. Una gestión conjunta puede ayudar a evitar el solapamiento de funciones y la duplicación de esfuerzos con respecto a la promoción, los servicios de visitantes, la formación, el apoyo empresarial y la identificación de lagunas de gestión que no están abordándose.
La gestión de destinos exige una coalición de numerosas organizaciones e intereses en torno a un objetivo común, siendo en última instancia la garantía de la competitividad y la sostenibilidad del destino turístico. El papel de una organización de gestión de destinos (OGD) debería ser el de liderar y coordinar actividades dentro de una estrategia coherente en pos de este objetivo común.
Aunque las OGD se han dedicado habitualmente a actividades de marketing, su cometido es cada vez más amplio y habrían de llegar a liderar estratégicamente el desarrollo del destino. Se trata de un ingrediente vital para el éxito y numerosos destinos cuentan ya con una OGD para ir señalando el camino.
Partiendo de un enfoque tradicionalmente centrado en el marketing y la promoción, hoy se tiende a convertir las OGD en organizaciones importantes, con un mandato más amplio que incluye la planificación estratégica, la coordinación de actividades y la gestión, dentro de una estructura adecuada de gobernanza que permite la integración de los diferentes agentes que operan en el destino y comparten el mismo objetivo. Los destinos en que no existe aún una organización de ese tipo están creando ya una, o planean crearla, para que actúe de guía.
ONU Turismo ha detectado tres áreas clave para el rendimiento de la gestión de destinos de las OGD: liderazgo estratégico, ejecución eficaz y gobernanza eficiente.
ONU Turismo apoya a sus Miembros y a las organizaciones de gestión/marketing de destinos mediante el sistema de cerficación de OGD UNTourism.QUEST
UNTourism.QUEST promueve la calidad y la excelencia en la planificación, la gestión y la gobernanza del turismo de las OGD, dotándolas de nuevas capacidades. La certificación UNTourism.QUEST evalúa las tres áreas clave del rendimiento en la gestión de destinos a nivel de OGD: liderazgo estratégico, ejecución eficaz y gobernanza eficiente. Con un componente de formación y capacitación, UNTourism.QUEST es una herramienta estratégica que permite a las OGD llevar a cabo un plan de mejora que les permite alcanzar los criterios y estándares de la certificación, a fin de mejorar sus procesos de gestión y contribuir así a la competitividad y sostenibilidad de los destinos que representan.
Eventos y Publicaciones
- Seminario Internacional sobre Gestión de Destinos
- 2ª Conferencia de la OMT (ONU Turismo) sobre Gestión de Destinos en el Mediterráneo
- 6ª Conferencia Internacional sobre Gestión de Destinos
- Directrices de ONU Turismo para el fortalecimiento institucional de las organizaciones de gestión de destinos (OGD): prepararse para los nuevos retos
Directrices de la OMT (ONU Turismo) para el fortalecimiento institucional de las organizaciones de gestión de destinos (OGD): prepararse para los nuevos retos
Son muchos los factores que influyen en que se preste cada vez más atención a una gestión de destinos eficiente, y todos ellos instan a las organizaciones de gestión de destinos (OGD) a afrontar los nuevos retos y adaptarse. Desde las oficinas de marketing y promoción tradicionales, la tendencia indica que estas entidades amplían crecientemente su alcance para convertirse en OGD con un mandato amplio y el objetivo de mejorar la competitividad y la sostenibilidad de los destinos dentro de una relación armoniosa entre los residentes y los visitantes.
Comité de Turismo y Competitividad
El Comité de Turismo y Competitividad (CTC) es uno de los comités técnicos de ONU Turismo y un órgano subsidiario del Consejo Ejecutivo. El Comité fue creado en la 95.ª reunión del Consejo Ejecutivo en Belgrado (Serbia) en mayo de 2013 (CE/DEC/7(XCV). Su Reglamento y composición fueron aprobados por el Consejo Ejecutivo en su 96.ª reunión en las cataratas Victoria (Zimbabwe) en agosto de 2013 (CE/DEC/9(XCVI).
Desde su constitución en 2013, el CTC centra su trabajo principalmente en evaluar el estado en que se encuentra el conocimiento del concepto básico de “competitividad turística” e identificar sus factores clave. Este proceso ha incluido también identificar, desarrollar y armonizar conceptos, modelos y definiciones operativas utilizadas en la cadena de valor del turismo.
a) Apoyar a la Organización en el cumplimiento de su papel normativo.
b) Proporcionar un mecanismo de diálogo ente los agentes turísticos públicos y privados y los círculos universitarios para ofrecer una orientación en la formulación y el fortalecimiento de las políticas y estrategias de competitividad turística.
c) Crear sinergias y confluencias estratégicas en la armonización de actividades afines de la Secretaría, así como colaborar con otras organizaciones/entidades para garantizar la coherencia y el consenso en la generación de resultados y reforzar la posición oficial de la Organización.
Proporcionar a los Miembros de ONU Turismo y otros agentes turísticos un marco conceptual global, conciso, operativo, aplicable y de interés mundial para sentar las bases y contribuir a establecer un terreno común para un entendimiento claro y armonizado de:
i) los conceptos, modelos y definiciones operativas que se utilizan en la cadena de valor del turismo;
ii) los factores cuantitativos y cualitativos que explican la competitividad en los destinos y que pueden traducirse en orientaciones técnicas que faciliten una metodología para que los destinos detecten y evalúen sus propios factores de competitividad.
Como resultado del trabajo del CTC, la vigésima segunda reunión de la Asamblea General celebrada en Chengdu (China) del 11 al 16 de septiembre de 2017 adoptó como Recomendaciones unas definiciones clave. Además, el Comité se centró también en identificar los factores cuantitativos y cualitativos para la "competitividad turística" en dos categorías: i) gobernanza, gestión y dinámica de los mercados, y ii) interés del destino, atractores, productos y oferta.
Lista completa de las definiciones adoptadas por la vigésima segunda reunión de la Asamblea General, celebrada en Chengdu (China) del 11 al 16 de septiembre de 2017
| Definiciones operativas utilizadas en la cadena de valor del turismo | Definiciones operativas de tipos de turismo | |
|---|---|---|
| Destino turístico | Turismo cultural | Turismo de negocios (relacionado con la industria de reuniones) |
| Organización de gestión/marketing de destinos | Ecoturismo | Turismo gastronómico |
| Producto turístico | Turismo de aventura | Turismo costero, marítimo y de aguas interiores |
| Cadena de valor del turismo | Turismo de aventura | Turismo urbano o de ciudad |
| Calidad de un destino turístico | Turismo de salud | Turismo de montaña |
| Innovación turística | Turismo de bienestar | Turismo educativo |
| Competitividad de un destino turístico | Turismo médico | Turismo deportivo |
Como parte del trabajo del Comité de ONU Turismo sobre Turismo y Competitividad (CTC), y dentro de su mandato para el periodo 2015-2019, preparó un documento sobre "Política turística y planificación estratégica" que profundiza en este factor de la competitividad turística. Este documento (disponible más abajo en pdf) aspira a:
- Proporcionar a los Miembros de ONU Turismo una conceptualización general de las políticas nacionales de turismo, y contribuir al éxito en su formulación y aplicación.
- Detectar áreas clave que deben abordarse en la política turística y la planificación estratégica para garantizar la competitividad y el desarrollo sostenible del turismo.
- Evaluar áreas clave abordadas por los Miembros de ONU Turismo en sus políticas turísticas y aportar estudios de casos reales para ilustrar elementos clave de una política turística sólida.
- Aportar una herramienta útil a los Miembros de ONU Turismo y a los responsables públicos que incluya un conjunto de recomendaciones.
Composición del CTC (2019-2023)
Miembros Efectivos
Bahamas
Bahrein
Brasil
Fiji
India
Israel
Kenya
República de Moldova
Senegal
Representante de los Miembros Asociados
Macao, China (2019-2021)
Puerto Rico (2021-2023)
Representante de los Miembros Afiliados
FITUR, España (2019-2021)
Asociación Empresarial hotelera de Madrid (AEHM), España (2021-2023)
Reuniones del CTC:
1ª Reunión: 25 de agosto de 2013, Cataratas Victoria, Zambia /Zimbabue (durante la 20ª Asamblea General de la OMT) Primera reunión virtual: 27 de marzo de 2014
2ª Reunión virtual: 3 de julio de 2014 - Tercera reunión virtual: 22 de octubre de 2014
2ª Reunión: 28 de enero de 2015, Madrid, España
3ª Reunión: 13 de septiembre de 2015, Medellín, Colombia (durante la 21ª Asamblea General de la OMT)
4ª Reunión: 22 de enero de 2016, Madrid, España
4ª reunión virtual: 21 de abril de 2016
5ª Reunión: 20 de enero de 2017, Madrid, España
5ª reunión virtual: 2 de marzo de 2017
6ª Reunión: 11 de septiembre de 2017, Chengdu, China (durante la 22ª Asamblea General de la OMT)
7ª Reunión: 19 de enero de 2018, Madrid, España
8ª Reunión: 10 de septiembre de 2019, San Petersburgo, Federación de Rusia (durante la 23ª Asamblea General de la OMT)
9ª Reunión: 24 de enero de 2020, Madrid, España
10ª Reunión virtual: 30 de julio de 2020
11ª Reunión del CTC: 30 de noviembre de 2021, Madrid, España (durante la 24ª Asamblea General de la OMT)
12ª eunión virtual: 12 de septiembre de 2022
11th CTC Meeting: 30 November 2021, Madrid, Spain
During the 24th UNWTO General Assembly
11th CTC Meeting: 30 November 2021, Madrid, Spain
During the 24th UNWTO General Assembly
Commitee on Tourism and Competitiveness (CTC)
10th Virtual Meeting: 30 July 2020
